hg6686集团

　　提请自然资源部□□□□、住房城乡建设部落实不动产登记相关管理办法，制定实施细则综合文化中心建设，对新建城市住宅小区的所有建筑面积按规划进行区分所有权产权初始登记，对竣工后所有可测绘面积登记提出前置性□□□、强制性要求，应登记尽登记。为开发商主动登记已建成小区公共设施产权归全体业主所有提供便利。从源头解决房地产开发商侵占城市住宅小区业主共有产权问题。

　　目标：自2026年起，全国新建城市住宅小区内不再出现没有明确产权归属的建筑面积，不再有开发商依靠不主动申报登记来规避业主共有产权的确权，或开发商靠登报声明公共设施归全体业主所有这种非正规方式进行产权权属宣告（因为只是归属声明□□□、未进行产权确权登记）。

　　过往法规条文，虽有要求开发商应办理业主共有产权登记，但是条文只是建议性质，非强制性要求，开发商不进行业主共有产权登记实为常态。导致房屋交付后，大量出现业主共有产权不交付□□、违规占用□□□、占用收益被滥用等不良后果，因而也成为小区业主维权重点，成为严重影响社区基层和谐安定的一个重要因素。

　　“第三十一条 房地产开发企业申请房屋所有权初始登㊣记时，应当对建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所□□□□、公用设施和物业服务用房等房屋一并申请登记，由房屋登记机构在房屋登记簿上予以记载，不颁发房屋权属证书。”

　　“第三十六条 办理房屋所有权首次登记时，申请人应当建筑区划内依法属于业主共有的道路□□□□、绿地□□□□、其他公共场所□□□□、公用设施和物业服务用房及其占用范围内的建设用地使用权一并申请登记为业主共有。业主转让房屋所有权的，其对共有部分享有的权利依法一并转让。”

　　自然资源部在2020年11月份对十三届全国人大三次会议第3226号建议作出答复时，明确指出：“全体业主共有的不动产范围应当在建设工程规划中予以明确,在建设工程规划审批和实施时严格落实，避免开发商留有部分房产□□、出现产权模糊。在此基础㊣上，依法开展登记,明确产权归属□□□、定纷止争”。

　　此答复中所㊣谓避免开发商留有部分房产中的“房产,很明显并㊣非指并发商没有售出的商品房或是开发商自持商品房，而是指目前存在争议，产权模糊的小区规划配套公建综㊣合文化中心建设。除去应按规定移交给政府（如幼儿园□□□、社区用房）之外的其他配套公建房产，应明确为全体业主共有。

　　如果政府部门依法办事，那么在开发商申请新建城市小区初始登记时住宅配套公建归属权，就应该对业主共有产权已进行登记。

　　但是十多年过去了，时至2025年元月的今天，在全国范围尚未听闻有开发商初始登记时，按规划对业主共有产权进行了登记；全国绝大多数城市住宅小区在竣工验收时，也没有对业主共有产权进行登记。

　　存在如此广泛的有法不依，有法不落实，很难认为是全国各省市的政府部门在执法时都存在问题，更有可能是相关政府主管部门没有制定可操作的配套细则并认真落实造成的。

　　小区业主共有产权实际操作不登记，业主无法举证对小区公共设施拥有产权，是全国绝大多数小区大多数业主共有产权被开发商不法侵占的根源。

　　全国范围，大量出现业主委员会和开发商司法诉讼，每到此时，相关政府部门都装作事不关己，但究✅其根源，在于初始登记时即没有登记业主共有产权，这是现行法律法规中存在巨大的落实断档和衔接欠周。

　　根据中华人民共和国宪法，城市住宅小区都是国有土地，请问相关政府部门，确定国有土地上的产权归属，是否是国家的责任？如果是，是哪个部门的职责？为什么要让全体㊣业主靠司法诉讼来确权？

　　请问自然资源部，全国的城市住宅小区，按建筑面积计，有多少百分比的面积产权不明？有没有2%以上？还是只要没有变更登记的产权面积全部归开发商所有？

　　请问自然资源部，全国住宅小区的业主共有㊣产权，在你们的不动产登记簿上总共登记了多少？加起来按建筑面积计可有5%?可到1%了？

　　国有土地都是按规划建设，各部分的产权性质应在规划时就已明确，初始登记时就进行登记，无特殊情况完全不需要靠民事诉讼来确✅权。将业主共有部分初始登记为全体业主所有，并不会妨害开发商的权益，因为在房屋还没有售出时，开发商就代表全体业主。

　　现在城市住宅小区的初始登记全部登记到开发商名下，期待以后再来改变业主共有部分的登记性质，这是个虚假的许诺，事实上，相关政府部门从来就没有✅规定过小区建成后，进行业主共有产权变更登记的时间节点和流程步骤，因此全国范围业主共有产权基本得不到登记，只能是个必然的结果。

　　时至今日，还经常能在报纸上看到开发商以登报声明方式确认小区公共设施归全体业主所有（用于土地增值税清算申报），这恰㊣恰说明即使对开发商来说，申报业主共有产权登记的渠道也是不畅的。

　　说，民生是最大的政治。对老百姓来说，房产可能就是一辈子最大的资产，但是辛辛苦苦攒钱买下的国有土地房产，其附属的业主共有产权，却在国家的不动产登记薄上基本没有被登记，这种情况十多年来一直没有改正，有法难依□□、有法难行，导致大量业主㊣共有产权长期被房✅地产开发商不法侵占，请问这是一个负责任的大国该有的做法吗？请问这种做法还要维持到哪一年？